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河道管理范围内建设项目工程建设方案审批

 

来源: 本站原创   录入人员: 郝相莲 时间: 2017-05-26 [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

承办部门:山东黄河河务局

承办部门电话:053186987188

实施依据:
一、适用范围 本指南适用于在山东黄河河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等中、小型建设项目工程建设方案(穿堤建设项目及同一建设项目涉及水工程建设规划同意书审核、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程审批两项以上的,由黄委审批)审批的申请和办理。
二、审查类型
前审后批。
三、审批依据
1、《中华人民共和国水法》(主席令第74号,自2002年10月1日起施行)第三十八条。
2、《中华人民共和国防洪法》(主席令第88号,自1998年1月1日起施行,根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)第二十七条。
3、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号,根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订,2017年3月1日中华人民共和国国务院令第 676 号修改,自公布之日起施行)第十一条。
4、《山东省黄河河道管理条例》(1997年12月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2008年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈山东省黄河河道管理条例〉的决定》修正)第十一条。
5、水利部、国家计委《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政〔1992〕7号)。
6、水利部《关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知》(水政〔1993〕263号)。
7、水利部《关于印发<简化整合投资项目涉水行政审批实施办法(试行)>》的通知(水规计〔2016〕22号)。
8、黄委《关于印发<简化整合投资项目涉水行政审批实施细则(试行)>的通知》(黄规计〔2016〕297号)。
8、《黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法》(黄水政〔1993〕35号)。
四、受理机构
中型:山东河务局行政许可办公室。
小型:项目所在地的市级河务局。
五、决定机构
中型:山东黄河河务局)
小型:项目所在地的市级河务局)
六、审批数量
无数量限制。
七、申请条件
(一)申请受理条件
、申请人:河道管理范围内建设项目业主。
2、申请项目:所申请的河道管理范围内建设项目属于许可机关职权范围。
3、项目申请报送程序符合规定,申请材料齐全完整(见第八条),报告内容格式符合规范。
(二)准予许可的条件
1、建设项目的工程建设方案符合江河流域综合规划、区域综合规划及防洪规划、岸线利用规划、河道整治规划等专业规划;
2、符合防洪标准和有关技术要求;
3、对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化无不利影响,或者所造成的不利影响可通过采取措施予以补救;
1、不妨碍行洪、不降低河道泄洪能力,或者所造成的不利影响可通过采取措施予以补救;
5、不妨碍堤防、护岸和其它水工程安全,或者所造成的不利影响可通过采取措施予以补救;
6、不妨碍防汛抢险;
7、建设项目防御洪涝的设防标准与措施适当;
8、不影响第三人合法的水事权益或与第三人达成有关协议;
9、符合其它有关规定和协议。
不具备或不符合上述条件之一的,不予批准。
八、申请材料目录
申请人应提交以下申请材料(一式三份):
1、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批申请书;
2、社会信用代码或组织机构代码;
3、建设项目所依据的文件;
4、建设项目涉及河道与防洪部分的方案或可行性研究报告;
5、建设项目防洪评价报告(适用于大、中型及对防洪有较大影响的小型建设项目)。
九、申请接收
申请材料接收方式:
1、窗口接收;
2、邮寄接收。

办事流程:

十、办理基本流程
1、申请:建设单位以正式公文形式向受理机构提交申请,及相关材料。
2、申请受理:受理机构受理河道管理范围内建设项目工程建设方案审查申请,根据下列不同情形分别作出处理:申请事项依法不属于本机关职权范围的,告知申请人并填发《水行政许可不予受理决定书》;申请材料存在文字、计算、装订等非实质内容错误的,告知申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或在5个工作日内填发《水行政许可申请材料补正告知书》;申请事项属于本单位职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,在5个工作日内出具《水行政许可受理单》。
3、审查:申请受理后,由许可机关组织召开技术审查会议,对防洪评价有关材料进行专家评审,针对相应情形分别出具审查意见。
4、决定:通过审查的发放河道管理范围内建设项目审查同意书;经审查不同意的,做出不予许可决定。
5、许可送达:许可决定作出后,有许可机关制作行政许可审批文件,并在10个工作日内送达申请人和有关单位。
十一、办结时限
自受理申请之日起20个工作日(不包括依法听证、专家评审、现场查勘、技术报告修改等所需时间)内作出审批决定。20个工作日内不能作出决定的,经许可机关负责人批准,可延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。
十二、收费依据及标准
不收费。
十三、审批结果
准予水行政许可决定书(附河道管理范围内建设项目审查同意书)或不予水行政准予许可决定书。
十四、结果送达
审批决定作出后,进行网上公示,并通过现场领取、邮寄等方式送达申请人。
十五、咨询途径
(一)窗口咨询:山东黄河河务局行政许可办公室或项目所在地黄河河务局水政科(处)
(二)电话咨询:
山东黄河河务局:0531-86987163
十六、监督投诉渠道
电话投诉:山东黄河河务局监察处 053186987188
十七、办公时间和地址
办理时间:法定工作日 上午8:30—12:00 下午2:00—17:30
山东黄河河务局:济南市黑虎泉北路157号
菏泽黄河河务局:菏泽市长江路东段887号
东平湖管理局:泰安市东岳大街22号
聊城黄河河务局:聊城市东昌府区昌润北路59号
德州黄河河务局:齐河县齐鲁大街219号
济南黄河河务局:济南市济洛路67号
淄博黄河河务局:淄博市张店区联通路90号
滨州黄河河务局:滨州市黄河七路331号
河口黄河河务局:东营市东城府前大街83号

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