岁月有痕

清除乱堆乱放

本站2月8日讯　　章丘河务局所辖的27公里堤防，与历城、邹平、济阳等4县毗邻，沿黄河乡境内的21公里堤防内外有40多个村庄，特殊的地理位置和薄弱的经济基础，使该局违章违禁、打场晒粮、乱堆乱放等水事违法案件频频发生，黄河工程和河道安全受到威胁”。然而，自2009年以来，章丘河务局认真履行水行政管理的职能，创新举措，多管齐下，营造出了一个相对稳定和和谐的治黄环境。

内强素质，打铁还须自身硬

作为黄河主管部门的水行政执法机构，该局结合实际，提出了“内强素质打基础、外树形象促执法”的从业行为准则，修订完善了《水政监察大队职责目标》、《水政监察人员工作守则》、《水政监察人员学习制度》、《水政监察人员考核奖惩办法》等一系列规章制度，并结合新时期科学依法治水思路，大力开展“五五”普法、纪律作风整顿等活动，组织水政监察人员认真学习《水法》、《防洪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《山东黄河河道管理条例》、《合同法》等法律法规知识；该局先后选派水政监察骨干12人参加水法律法规知识学习培训班，使他们增长了知识，拓宽了视野，提高了法律素质和依法处理水事案件的能力；同时，该局还邀请了山东洞察律师事务所律师作为法律顾问，定期开展法律知识讲座，提高水政监察人员的业务素质和执法水平。

宣传教育，让法理深入人心

宣传是手段，教育是先导。该局水政监察大队结合当地实际，因地制宜，把对水法律法规的宣传教育当作一项重要工作来抓，在今年第十七届“世界水日”和第二十二届“中国水周”期间，紧紧围绕“落实科学发展观，节约保护水资源”这一活动主题，开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传纪念活动；该局印制宣传单3000份、公告200份，购置了法律教材20多套，出动宣传车深入沿黄乡村、繁华集市、大桥浮桥站点等场所，向当地干部群众宣传《水法》、《防洪法》、《山东省黄河河道管理条例》、《山东省黄河工程管理办法》等水法律法规；同时，该局还加强了与沿黄中小学校的联系，组织水政人员到学校给中小学生讲解黄河、水法规等知识，培养他们从小热爱黄河，保护黄河的意识； 3月中下旬，正值春季植树高峰季节，为防止沿黄群众在河道管理范围内种植新的阻水片林，该局水政监察大队在对沿黄村庄散发宣传单、张贴宣传标语等多种方式进行宣传的基础上，还专门印制下发了包括《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等禁止在河道内设置行洪障碍有关法律法规，有效地预防了沿黄群众在黄河河道管理范围内种植阻水片林；麦收、秋收期间，该局早打“禁晒”预防针，除在上堤主要路口和堤防醒目位置张贴《关于禁止在黄河工程范围内打场晒粮》的标语外，还积极创新宣传模式，将《水法》、《防洪法》、《山东省河道管理条例》等严禁在堤顶打场晒粮的相关规定进行摘录、整理、制作成宣传单，张贴在沿黄40多个行政村的政务公开栏里，发挥了事半功倍的作用。

严格执法，让数字见证力度

据统计，章丘河务局今年开展河道巡查40余次，行程5000多公里，散发宣传单3000多张，累计投入200人次，现场查处案件11起，预防制止案件10起。制止上堤打场晒粮现象100多起、清除淤区乱堆柴草20余起，清理堤肩乱堆砖瓦8起，清除河道违章片林550亩，6万多株……及时、严格的执法，保证了工程安全和面貌完整。

“我们今年加大了河道巡查力度，及时处理违法违禁现象，有效地维护了黄河业务部门的合法权益，工程环境和面貌得到较大改善。”在和该局有关领导的交谈中，刚上任才半年多的新局长孙明英这样告诉笔者。

植树节前夕，在堤脚、护堤地边、控导工程坝顶等黄河防洪工程上违章植树现象发生多起，为此，该局进一步加大了工程巡查力度和执法力度，对发现的违法乱植、乱垦现象，做到了发现一起，清除一起，取得了明显的效果。

由于地理位置偏僻，当地经济相对落后等因素，该局辖区内在工程上和河道内取土、乱植树以及未经许可在护堤地、淤区内盗伐树株案件较多，同时，水事违法案件时有发生。2009年该局共破获水事违法案件10余起，收取河道工程补偿费3000多元,树株赔偿费3300元。

清除河道内阻碍行洪的违章片林一直是水政执法的“硬骨头”。2009年5月11日，黄河防总清障令下达后，章丘河务局领导高度重视，立即成立了违章片林清障工作领导小组，制定了《违章片林清障工作实施方案》。经过各级领导的精心指导，地方政府的积极配合，清障工作领导小组缜密谋划， 6月5日清障任务全部完成，共清除黄河乡马家村、北刘庄村违章片林550亩，清除树株6万余棵。

秋收后，约有20公里硬化堤顶道路上堆瞒了玉米、豆秸等，大堤顶成了群众的“场院”，严重影响了工程面貌和交通顺畅。为此，该局召开专题会议，要求水政科与管理段配合，彻底消除堤顶打场晒粮现象；水政人员放弃节假日，每天工作10多个小时。经过连续七八个昼夜的辛勤工作，辖区内堤顶上打场晒粮现象彻底消除。

“大堤无言，岁月有痕”。2009年，在章丘黄河27公里的大堤上，倾心致力于一方长治久安的章丘黄河水政人员度过了365个艰难的日日夜夜，他们把每一次执法行动当作展示基层黄河人形象的平台，刻画着属于黄河儿女的希冀与梦想。

是的，使命艰巨而光荣，任重而道远，与河共舞，依法治水，探索人水和谐的脚步永远不会停止。（谷绪莱  王本华  吴 华）

水法联合宣传

责任编辑：陈宁