积极作为 科学务实

随着我国经济社会的快速发展，尤其是黄河流域与下游两岸地区经济社会的发展以及人口、资源、环境的变化，人们对黄河的要求越来越高，社会对黄河的影响越来越大，黄河面临的形势越来越严峻，越来越复杂。再加上黄河治理开发发展到现代阶段，维持黄河健康生命已经成为黄河治理开发所要达到的目标，新情况、新问题不断涌现，使得管理不得不上升到与黄河治理开发同等重要的地位，提上重要议事日程。

以水资源与河道管理为例：一方面，黄河水资源总量少，消耗量已超过黄河承载能力；另一方面，用水需求继续旺盛增长，且水资源浪费、污染现象严重。只有实施严格的水资源管理制度，才能确保黄河水资源的可持续利用。一方面，黄河下游防洪形势依然十分严峻；另一方面，侵占河道、影响控导工程的事件和现象逐步增多，危害日益加大，使得恢复和保障河道正常的排洪输沙功能，减少人为因素对河道不利影响的管理任务越来越艰巨。这些都需要通过实施严格的流域管理制度来协调、保障和推进。

实施严格的流域管理制度，应该牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调。所谓积极作为，就是要振奋精神、坚定信心、迎难而上，在应对挑战、克服困难中争取主动，尽最大努力取得最好效果。黄河流域管理涉及方方面面，面广量大，政策法规性强，复杂程度高，需要以积极作为的态度和精神，认真研究实施严格管理的形势和条件，研究面临的问题、困难和挑战，精心谋划、科学决策、强力推进。需要充分发挥主观能动性，加强事业心和责任感，进一步解放思想、打破常规，奋力开拓新局面，力求取得新成效、实现新突破。需要努力学习新知识，研究新情况，总结新经验，不断提高驾驭管理发展的能力和解决新问题的本领。需要始终保持昂扬向上的精神状态，保持开展工作的积极性和创造性，只争朝夕、雷厉风行地推进各项管理措施的落实。

所谓科学务实，就是要坚持实事求是，各项指标和任务要切实可行，措施要扎实有力，并认真抓好落实。要准确把握流域发展的状况，准确把握黄河事业的发展大势，精心组织、周密部署、扎实推进。要紧密结合各自的工作职责和岗位实际，进一步深化理解认识，细化工作内容，制定方法措施，增强制度和措施的可操作性和执行力。要始终保持科学冷静，始终坚持求真务实，坚持统揽全局、审时度势，以确保提高管理效益，确保取得实实在在的成果。要加强调查研究，善于发现和把握倾向性、苗头性问题，及时研究并有效稳妥地加以解决。要注意将当前工作与长远谋划结合起来，对各项制度作远、中、近期的任务分解，明确不同阶段工作目标和基本措施，并根据工作需要进一步调整管理职能，充实管理力量，完善保障措施。

积极作为、科学务实是一个辩证统一体。无论任何时候，我们都必须坚持辩证思维，统筹兼顾。既坚定信心，振奋精神，形成奋发有为、共克时艰的强大气势；又头脑清醒，坚持从实际出发，遵循发展规律办事，努力实现科学规范管理。（张光义）