黄河下游“驼峰”河段及二级悬河治理试验工程环境影响评价第二次公示

为消除高村——艾山河段的“驼峰”现象，同时防止高村——陶城铺河段二级悬河形势的而不断加剧，黄河水利委员会决定拟在孙口-黄庄河段先期实行“驼峰”河段及二级悬河的试验工程，为以后黄河下游治理积累工作经验。工程建设单位为黄河水利委员会河南河务局和山东河务局。现根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，征求公众对本工程环境保护工作的意见和建议。

一、工程基本概况

工程疏浚“驼峰”段河长37.3km，疏浚土方量1852.82万m3，全部用于淤填堤河。疏浚河床上起京九铁路断面，下至黄庄断面，全长37.4%km。试验工程主河槽疏浚采用120m3/h挖泥船施工，嫩滩开挖采用组合泵施工。施工期在疏浚河段主河槽中或接近河岸水深较小的地方，利用120m3/h绞吸式挖泥船开挖，配合接力泵输沙。河槽边缘的部分嫩滩，在预留一定宽度与河槽隔离之后利用组合泵开挖。挖泥船开挖主要设备为接力泵和输沙管道，组合泵开挖主要设备为泥浆泵、接力泵和输沙管道。

堤河的治理工程范围为：左岸临黄堤堤河长度15.72km，需淤填土方918.8万m3；右岸临黄堤堤河长度15.25km，需淤填土方934.02万m3。

工程设计修建临时施工道路。左岸施工道路总长38.90km，右岸施工道路总长36.40km。

工程施工生产、生活设施分散布置。“驼峰”河段治理工程6段堤河淤填区的布置施工工区14处，占地195.91亩，33处施工工区均布设施工管理及生活设施、施工机械停放修理厂、施工仓库等附属设施。

二、工程建设的主要环境影响概述

工程建设对环境的影响主要集中在施工期间，而由于恢复后基本能达到原有水平，因而运行期影响不大。工程建设的主要环境影响有：

（1）河床开挖、组合泵搅拌等施工活动有可能破坏水体浮游生物和底栖生物的栖息环境，从而使其生物量有所下降，使水域生态完整性降低；

（2）淤填区的植被清理大大降低当地区域的生物量，致使陆域生态完整性降低；

（3）淤填区植被的清理使当地的生物多样性程度有所降低；

（4）工程的施工可能会对区域及附近的动物及鸟类生活环境造成影响；

（5）淤填区施工结束后由于水分条件发生变化，可能是土壤结构发生改变；

（6）河床开挖、组合泵搅拌等施工活动将对水环境造成一定的不利影响；

（7）淤填区地表清理和表土清基等施工活动将产生水土流失影响；

（8）施工弃土、弃渣和施工生活垃圾将对周围环境及卫生条件的影响；

（9）施工机械设备噪声、施工车辆交通噪声对局部区域声环境的影响；

（10） 施工车辆行驶等产生的废气、扬尘（粉尘）对大气环境的影响；

（11）生活废污水排放对水环境的影响；

三、环境影响对策和措施要点

（1）环境污染防治措施

1) 严格执行工程设计中的有关措施，防止淤区退水影响周边环境，或影响周围居民住房；严格禁止挖泥船含油废水直接排入黄河；确保生活污水达标排放，防止生活污水对水体造成污染。

2)临河滩地开挖应采取湿法工艺流程，避免在大风天气作业，减少扬尘；进场机械设备尾气排放必须符合环保相关标准，减少汽车尾气的排放；

3)淤填区采取洒水、用合适覆盖物遮挡、或采取其它有效防护措施予以妥善处置。同时还应尽快安排淤区盖顶，还耕当地群众；

4) 周围有敏感点时，施工时对噪声源可采取隐蔽、遮拦等措施；限制高噪声设备的使用，并且禁止工程夜间施工和物料运输。

5) 所产生固体废物必须集中运送至垃圾处理场站集中处理，不得随意丢弃和焚烧。

（2）生态环境保护措施

陆生生态保护措施：陆生生态环境的保护措施分为消减措施和补偿措施两种。其中，削减措施建议设计单位优化方案，增加淤填高度，减少占用林地和耕地面积，减少采伐树木数量。施工区的清基30cm表土予以保留，作为工程建成后表层覆盖所用。对工程造成的次生裸地，施工结束后要及时覆土、还林。做好还林工作，增加灌溉力度，恢复和提高生产力。采取有效措施防止森林火灾。严格执行环境保护政策法规。开展生态监测和管理。约束施工人员遵守野生动物保护法，严禁在施工区及周围捕捉野生动物。

水生生态保护措施：保护水生动物的产卵栖息环境，不在河流坐湾处施工，在嫩滩施工要安排好施工计划，错开4-5月鱼类的产卵期，并在此期间减少对嫩滩的开挖。工程结束后增加河段土著鱼类鱼苗的增殖放流，减少由于工程破坏对本段鱼类资源的影响。加大施工船舶的施工间距，使尽量减少鱼类通行障碍。

四、环境影响评价结论要点

黄河下游“驼峰”河段及二级悬河治理试验工程符合黄河近期治理规划，对于扩展河床过流能力、提高防洪标准、提高工程区域及下游两岸的防洪标准、保障滩区居民生命财产安全、促进治黄事业进步具有积极作用，社会效益显著。

工程河床疏浚的开挖对本河段水生生物及鱼类的生境会产生一定破坏作用，对水生生态环境造成一定的不利影响，但其不利影响在采取相应环境保护对策措施后将得到减缓或减轻。淤填区的建设将会对区域陆生生态环境造成影响，主要体现在生产力略有降低、生物量短时间内有降低，但相对于区域生态环境来说，降低程度甚微，在采取相应保护措施后，可基本恢复至原有水平。

因此，在落实工程设计拟定的环境保护方案和环境影响报告书中提出的各项环境保护对策措施与建议的基础上，从环境保护角度分析，本工程建设是可行的。

五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众如想进一步了解工程和环境影响评价的具体内容，可通过黄河水利委员会河南河务局和山东河务局网站（网址为：http://www.hnyr.gov.cn/和http://www.sdhh.gov.cn/）的链接查阅本工程环境影响报告书简本的电子版，也可通过电话、传真、电子邮件、信函等方式获取相关信息。网站查阅及获取相关信息的时间为本公示发布之日起10个工作日内。

六、征求公众意见的主要事项

（1）你是否支持本工程的建设，并简述理由；

（2）你对本工程可能对自然环境及社会环境造成的影响的意见；　　

（3）你对本工程建设环境保护方面的意见和建议。

七、公众意见的反映途径

社会各界可在本公示发布之日起10个工作日内通过信函、传真、电话等形式向建设单位、环评单位发表对本工程环境保护及环评工作的意见和建议，并请尽量提供详尽的联系方式。

环境影响评价单位将在本工程环境影响报告书中真实反映公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门提出。

八、联系单位

建设单位：黄河水利委员会河南黄河河务局

联系人：王长梅

联系电话：0371-66402174

联系地址：郑州市金水路12号

邮政编码：450003

传真：0371-66402180

黄河水利委员会山东黄河河务局

联系人：毕秀丽

联系电话：0531-86987237

联系地址：济南市黑虎泉北路157号

邮政编码：250011

传真：2531-86987130　　

评价单位：黄河水资源保护科学研究所

通讯地址：郑州市城北路东12号

邮政编码：450004

联系人：葛雷

联系电话：0371-66028248

传真：0371-66360668

Email：YRCC_gelei@163.com