实施严格管理 着力改善民生

本站2月1日讯　2月1日，山东黄河河务局召开2010年工作会议，传达贯彻黄委全河工作会议精神，总结上年工作，部署今年任务，动员全局干部职工实施最严格的流域管理制度，发展经济，改善民生，不断提升山东黄河治理开发与管理水平。

会议回顾总结了2009年的工作。过去的一年，山东黄河工作全面推进，工程建设圆满完成，工程整体面貌明显改观，生态及跨区应急调水取得突破，经济保持了平稳增长，党风廉政、职工队伍、精神文明建设得到加强，被黄委评为目标管理一等奖。

2010年，山东黄河河务局将认真贯彻落实黄委全河工作会议精神，积极践行科学发展观，以民生水利和“维持黄河健康生命”理念为指导，实施最严格的流域管理制度，提升黄河治理开发与管理水平；大力发展黄河水利经济，增强自身经济实力；着力改善民生，营造和谐环境，推动山东黄河事业又好又快发展。着力抓好四方面重点工作。

一、实施最严格的流域管理制度，提升黄河治理开发与管理水平。实施最严格的水资源管理制度。6月底前，发布山东黄河水资源开发利用“红线”，明确主要控制性指标；明确山东黄河用水效率控制“红线”，强化建设项目水资源论证,从源头上把好水资源开发利用和用水效率关。督促沿黄市、县，开展引黄灌区尤其是大型引黄灌区节水技术改造，提高水资源利用效率和效益。建立山东黄河水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量。做好向刁口河备用流路调水和河口地区生态补水工作，实现刁口河流路过水。实施最严格的河道管理制度。充分发挥水政监察与黄河水利公安队伍的作用，加强对跨河工程、码头、滩区建设活动的检查，巩固浮桥治理整顿和违章片林清障成果，严防大清河、东平湖采砂、河道内采淘铁砂行为反弹，维护正常的河道管理秩序。

二、立足防洪保安全，抓好治黄业务工作。加强水利前期及治黄重大问题研究。结合国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》要求，修改完善《黄河河口综合治理规划》。

三、立足增强实力，大力发展经济。以山东黄河为依托，以经济效益为中心，以增强单位实力和提高职工收入为目标，以供水产业为突破口，做强施工企业，拓宽技术市场，搞活社会服务，确保经济收入持续、健康、稳定增长。成立山东黄河经济研究会，有针对性地指导全局经济工作。加大项目额度大、资金到位率高、自管施工的工程项目承揽力度。争取年内新上1—2个直供水项目。全局经济总收入和利润增长达到6%-10%。

四、立足和谐发展，着力改善民生。高度重视山东黄河民生工作，做到对黄河民生真心关注、真正落实，真见成效。千方百计确保按时足额发放职工工资。千方百计增强单位经济实力，以不同形式、合理方式增加职工实际收入。积极改善职工工作生活条件，把事关职工切身利益的事情办好，营造宽松和谐的工作生活环境。尊重职工的工作权、休息权，提倡工作时间满负荷、高效率，工作时间以外让职工自主支配，提高职工的幸福指数。

为了全面完成好2010年的工作任务，山东河务局还提出四项保障措施。

——加强干部队伍建设。建立一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍。要求各级领导班子，特别是主要负责同志，一定要注意工作方法，灵活运用民主的、法制的、说服教育的示范引导和提供服务的方法，推动各项工作。自觉用新观念、新思维谋划单位发展，用新办法、新举措推动治黄工作。不断提高战略思维、创新思维、辨证思维能力，准确把握内外形势，准确把握治黄事业发展大势，使各项工作更加符合科学发展观要求，符合维持黄河健康生命理念，符合黄河治理开发与管理事业发展规律，符合全局广大职工愿望。要特别注意，正视存在的不足和薄弱环节，充分认识来自各方面的挑战和压力。

——加强党风廉政建设和精神文明建设。深入抓好党风廉政建设责任制落实。牢固树立治黄业务工作与民生改善工作同等重要的理念，强化服务意识，坚持工作重心下移，深入基层，调查研究，帮助基层群众解决实际问题。

——弘扬求真务实精神，形成干事创业氛围。坚持一切从实际出发，尊重实践，尊重基层的首创精神，坚持尽力而为、量力而行，有所作为，有所突破。绝不能搞形式主义，绝不能急于求成，绝不能瞎折腾，绝不能盲目求新奇，科学把握工作节奏，确保目的、动机与效果的有机统一，确保依法合规，好事办好。抓住事关全局、事关长远的重大、难点、关键问题，认真研究相关政策，强化措施，加大力度，狠抓落实，争创一流。

——坚持全面规范管理。逐步形成靠制度管事、靠制度管人的运行机制。加大政务公开与行政许可工作力度，规范工作程序，提高服务水平。

会上，局长周月鲁作了《实施严格管理，着力改善民生，推动山东黄河事业又好又快发展》的工作报告。党组书记李新民、党组副书记张学明分别主持了会议。（张春利 尹祥国）